Плановые значения по шести из 15 показателей нацпроекта "Здравоохранение" не достигнуты в 2019 году

Счетная палата России отметила недостижение плановых значений по шести из 15 показателей национального проекта "Здравоохранение", поставленных на 2019 год, что составило 40% от общего числа. При этом исполнение расходов федерального бюджета в прошлом году отмечается на уровне 96,4%, говорится в заключении ведомства о результатах внешней проверки исполнения федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год.

"На достижение результатов нацпроекта "Здравоохранение" Минздраву России в 2019 году было доведено финансирование за счет средств федерального бюджета лимитами бюджетных обязательств в размере 89 094,1 млн рублей, кассовое исполнение составило 86 234,5 млн рублей (96,4%), - говорится в отчете. - В 2019 году не достигнуты плановые значения по шести целевым показателям нацпроекта "Здравоохранение", что составляет 40% от общего числа целевых показателей нацпроекта (15 показателей)".

В частности, в прошлом году не удалось достичь таких показателей как снижение смертности населения трудоспособного возраста (план - 437 случаев на 100 тыс. человек населения, факт - 482,8 случаев соответственно); снижение смертности от болезней системы кровообращения (план - 545 случаев, факт - 583,1 соответственно); снижение больничной летальности от инфаркта миокарда (план - 11,7%, факт - 12,4%); снижение больничной летальности от острого нарушения мозгового кровообращения (план - 17,6%, факт - 18,6%); снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных (план - 199,5 случаев на 100 тыс. человек населения, факт - 203 случая соответственно); увеличение доли новообразований, выявленных на ранних стадиях (I-II стадии) (план - 57,9%, факт - 57,4%).

Также в 2019 году не достигнуты плановые значения по трем показателям федеральных проектов, входящих в нацпроект "Здравоохранение", такие как одногодичная летальность пациентов со злокачественными новообразованиями (план - 21%, факт - 21,8%) федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями", обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях на 10 тыс. человек населения (план - 37,9%, факт - 37,6%) федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"; "Обеспеченность средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях на 10 тыс. человек населения" (план - 86,8%, факт - 85,8%) федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами".

"Указанные факты по недостижению показателей 2019 года, а также недостаточность нормативно-правового регулирования отдельных вопросов реализации нацпроекта, некачественная проработка Минздравом России этапов выполнения мероприятий, приводящая к срыву плановых сроков реализации мероприятий, невключение в отдельные федеральные проекты задач и мероприятий, направленных на повышение доступности и качества медицинской помощи, свидетельствует о наличии значительных рисков недостижения целевых показателей нацпроекта в установленные сроки", - отметили в Счетной палате.

При этом отмечается, что в подведомственных Минздраву РФ двух федеральных проектах "Укрепление общественного здоровья" и "Старшее поколение", нацпроекта "Демография", все контрольные точки и мероприятия в 2019 году выполнены. "Одной из целей нацпроекта "Демография" является увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет. Однако в действующем законодательстве отсутствует понятие "здоровая жизнь". Таким образом, цель в нацпроекте существует, а ее четкое и однозначное понимание отсутствует. При этом расплывчатая формулировка цели создает сложности при выработке путей решения задачи и усложняет оценку ее достижения", - говорится в отчете.

Из данных Счетной палаты также следует, что кассовые расходы на федеральный проект по укреплению общественного здоровья составил 403,5 млн рублей и исполнен полностью.

"Кассовые расходы по федеральному проекту "Старшее поколение" за 2019 год исполнены Минздравом России следующим образом: по мероприятию "Создание региональных гериатрических центров и геронтологических отделений" исполнение составило 100% (52,2 млн рублей); по мероприятию "Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старшего трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания" - 94,1 % (установлено сводной бюджетной росписью 222,1 млн рублей, исполнено 209,01 млн рублей). По данным Минздрава России, целевые показатели федерального проекта "Старшее поколение" выполнены", - говорится в тексте.